根据介绍,上海市在2013年出台了有效期至2015年的居住证积分管理政策。与此同时引进科创人才的评估工作也将会启动,但是上海居转户政策却松紧不一。
“国内人才还是要根据居住证积分、居住证转户口和直接落户,在目前现有上海居转户政策的体系框架的基础上叠加,突出一些具有代表性的创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理人才,还有企业科技和技能人才、企业家。
在其中与科创中心领域相关的这五类人才当中,我们将在目前现有框架下,去加分,去缩短年限,或者是直接落户。”毛大立说,从方法上讲,这一次起到了强调市场配置的决定性作用,同时在市场评价、市场认可方面也加大了力度。
《上海居住证积分管理办法》规定的总积分的标准分值为 120分。而对于个别经由市场主体评价并且确认获得了市场认可的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队等则可以直接给予其居住证积分的标准分值120分。
同时,这次在上海居住证转户口办理条件制定方面,上海也将对几类特定人员进行年限方面的缩短。“我们这次通过市场主体评价对一些创业人才核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队,居转户年限从7年缩短为3至5年。对于某些经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才,居转户年限从7年缩短为2至5 年等。”
另外,上海还将对人才户籍直接引进政策进行一定程度上的优化。根据以往所实行的政策,有11类人员是可以直接落户的,其中包括博士学位、拿到省部级以上大奖、获国家重大科技项目奖、省部级以上人才培养计划人员等。
不过根据最新上海居转户政策,获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队等也可直接落户,这种情况的具体要求为:获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或累计获得创业投资额2000万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才,并在企业连续工作满2年等。
已有27名外国留学生办理就业,另外,毛大立还盘点了现在上海人才的“家底”:目前,上海人才队伍大约在473.8万人左右,其中与科学有关的人才为300多万人,高技能人才的占比更是达到30%。另外,上海目前引进的海外人才为13 万人,并且上海现在也在以每年约1万人的速度持续引进,已处于全国前列。留学人员中获得博士学位的也已经占到了90%以上,其中“千人计划”771名、“浦江人才计划”2787名。在上海的留学生所创业的企业也有近4900多家,上海居转户政策加大了人才的引进力度。
“但是目前我国在世界上能够叫得响的国际化人才还是不够多,高端人才就世界水平而言还是少,人才进出还是不够方便。我们高端人才大部分还都是集中在传统的事业单位、高校、科研院所、国有企业里,体制外的、非公领域的人才相对来说还是比较少的,激励机制也不够多。”
为此,上海对于海外人才引进政策也出台了新的实施办法,涉及到同时也界定了四类外籍高层次人才的认定标准,其中包括知名奖项获得者、知名专家、学者、企业的杰出人才、专业人才;以及其他具有特殊专长并为本市紧缺急需的特殊人才等。
而硕士及以上学位外国留学生也在上海实施人才新政后被颁发了《外国人就业证》。自去年7月1日到目前为止,上海已经陆续有27名外国留学生成功申领到《外国人就业证》,可以直接留沪就业。
据悉,目前上海直接从海外引进的外籍人员,上海居转户新政主要有三类认定:即市场认定、高层次人才认定以及科技创新职业清单中的单位、机构所聘用人员。